Das Unternehmen muss über seine grundsätzliche Vorgehensweise im akuten Pandemiefall entscheiden, ob und wieweit der Betrieb aufrechterhalten werden soll sowie welche besonderen Massnahmen (Pandemie-Massnahmen und Betriebszustände) dazu erforderlich sind. Bei jeder vorgesehenen Massnahme muss zudem festgelegt werden, ab welchem Zeitpunkt bzw. bei welchen Rahmenbedingungen sie eingesetzt werden soll.

• Erklären Sie daher die Pandemieplanung zur Chefsache! Es wird empfohlen, umgehend folgende Massnahmen zu ergreifen:
• Bestimmen Sie eine(n) Verantwortliche(n) für die Pandemieplanung (Influenza-Manager) und die Vorbereitungsmaßnahmen für eine Influenzapandemie. Beziehen Sie die notwendigen Beteiligten bzw. Betriebsbereiche ein.
• In grösseren Betrieben sollte ein Führungskonzept für eine Influenzapandemie festgelegt werden. Deckt ein etwa vorhandenes Krisenmanagement auch das Szenario einer Influenzapandemie ab?
• Legen Sie Regeln der Information und Kommunikation fest, z. B. zur Information von Mitarbeitern, Kunden und Öffentlichkeit. Alle Informationen müssen zentral gesteuert werden (Notfall- und Krisenplan).
• Erstellen Sie allgemeine Verhaltensregeln, z. B. Regeln für das Verhalten bei Erkrankungen von Mitarbeitern und Personen in deren häuslichem Umfeld sowie Regeln zur persönlichen Hygiene.
• Machen Sie die Beschäftigten mit diesen Regeln in geeigneter Form vertraut, z. B. durch Unterweisungen, per E-Mail, Intranet, Aushänge, usw.
• Prüfen Sie, welche weiteren Vorsorgemassnahmen Sie für Ihre Mitarbeiter ergreifen wollen - z. B. die Bevorratung von antiviralen Arzneimitteln, persönlicher Schutzausrüstung sowie deren Bereitstellung und Einsatzregeln.

 

Prüfen Sie organisatorische Manahmen für die Pandemie:

• Festlegen von Schlüsselpersonal und Sicherstellung seiner Verfügbarkeit, z. B. durch Vertretungsregelungen, Information und Motivation zur Arbeitsaufnahme, durch medizinische Betreuung sowie Verpflegung und Versorgung des Schlüsselpersonals im Betrieb und ggf. durch Betreuung von Angehörigen,
• Massnahmen zur Reduzierung der Ansteckungsgefahr, wie Vereinzelungen, Schichtregelung, Einrichten von Heimarbeitsplätzen,
• Motivation und Kommunikation,
• Beteiligung des Betriebsrates (wo vorhanden),
• Beachten Sie die aktuellen Informationen der örtlichen Behörden,
• Nehmen Sie Kontakt zu Ihren Kammern, Verbänden oder Gewerbevereinen auf und erkundigen Sie sich über deren Informations- und Leistungsangebot,
• Unterstützen Sie die saisonale Grippeschutzimpfung und fördern Sie die Impfbereitschaft Ihrer Beschäftigten durch Information und z. B. durch die Organisation von Impfterminen im Betrieb.

 

 

Pandemie und Business-kritische Prozesse

In der Regel kann ein Betrieb nicht einfach stillgelegt werden, wenn viele Mitarbeiter fehlen. Es kann Bereiche und Prozesse geben, die ohne Unterbrechung weitergehen müssen oder höchstens für kurze Zeit unterbrochen werden können. Diese Bereiche oder Unterbrechungszeitspannen festzulegen, die Mitarbeiter zu benennen, welche die Kernprozesse fortführen, ihre Stellvertreter zu bezeichnen, die im Krankheitsfall einspringen, dies alles ist Bestandteil eines betrieblichen Pandemieplans.

Während der Pandemie muss die Betreuung der Restbelegschaft sichergestellt werden, und dies unter erschwerten Bedingungen. Der betriebliche Pandemieplan soll den Betrieben eine Hilfestellung geben, wie verfahren und welche Aspekte bedacht werden sollten. Betriebe beschäftigen nicht nur eigenes Personal. Eine Reihe von Leistungen wird durch Personal anderer Arbeitgeber erbracht. Weiterhin kann entliehenes Personal eingesetzt werden. Auch dieses Personal muss in die Überlegungen einbezogen werden. Leistungen für den Betrieb können ausserhalb des Betriebs von anderen Firmen erbracht werden (Outsourcing). Über deren Absichten sollte man sich auch vergewissern. Umgekehrt können für andere Betriebe Leistungen erbracht werden, die auch während einer Pandemiephase garantiert werden müssen.

Notfallplanung heisst Planung für ein Ereignis, über das nur Annahmen bezüglich Eintritt und Umfang bestehen. Die Planung für Massnahmen gegen eine Influenzapandemie kann als Sonderform der Notfallplanung bzw. des Business Continuity Plans gesehen werden.

In den nationalen Pandemieplänen wird von Erkrankungsraten von 15, 30 und 50 % der Bevölkerung ausgegangen. In Szenarien aus anderen Staaten werden Erkrankungsraten zwischen 25 und 50 % zugrunde gelegt.

• Die Gesamtdauer einer Grippewelle in einer betroffenen Region ist mit 8 - 10 Wochen zu veranschlagen, der Höhepunkt der Erkrankung ist für eine Dauer von 3 - 4 Wochen zu erwarten. Durch Interventionen (Schliessung von Schulen, Verhinderung von Begegnungen, Verteilung von antiviralen Arzneimitteln) wird der Höhepunkt später erreicht und die Dauer verlängert werden. Die Grippewelle wird jedoch dadurch abgeschwächt.
• Die Gesamtdauer der Pandemie lässt sich noch schwerer abschätzen, da sie in mehreren Wellen auftreten kann. Allerdings steht zu einem fortgeschrittenen Zeitpunkt möglicherweise ein wirksamer Impfstoff zur Verfügung.

 

Pandemie und Influenza Management Massnahmen im Krisenfall

• Reduktion des Infektionsrisikos durch organisatorische Massnahmen (z. B. Umsetzen von Mitarbeitern in leerstehende Büroräume, Trennwände für Großraumbüros, Besprechungen und Konferenzen telefonisch abhalten)
• Einschränkung des Publikumsverkehrs
• Umsteigen von öffentlichen auf private Verkehrsmittel für Arbeitswege und Dienstreisen
• Reduktion des Infektionsrisikos durch persönliche Schutzmallnahmen (z. B. keine Begrüssung mit Handschlag, intensive persönliche Hygiene, Optimierung der Hygiene in Teektichen und Pausenräumen).
• Häufiges lüften der Räume bzw. Wartung der Klimaanlage
• Dünne Atemmasken (einfacher Mund-Nase Schutz) bieten nur einen begrenzten Schutz. Sobald sie durchfeuchten oder mit Partikel verstopft werden, verlieren sie ihre Wirksamkeit. Auf eine hygienische Entsorgung sollte geachtet werden. Wieder verwendbare Masken gibt es derzeit noch nicht, sie sind erst in der Entwicklung.

 

Kommunikation und Information der Mitarbeiter

Grundsätzlich sollten, im Falle einer drohenden Pandemie die Mitarbeiter frühzeitig über die Planungen und Vorbereitungen informiert werden. Hierbei sollte der arbeitsmedizinische Dienst eingebunden werden. Mitarbeitervereinbarungen die im Vorfeld über Arbeitsverpflichtungen oder Arbeitsverbote getroffen wurden, sind im Krisenfalle hilfreich. Es ist einfacher und vermeidet aufwändige Auseinandersetzungen, diese Vereinbarungen zu treffen, solange die Gefährdung nicht akut ist. Im FaIle einer Pandemie sollten die Mitarbeiter umgehend über das Krisenmanagement, Hygieneregeln, Änderungen der Arbeitsabläufe, persönliche Schutzmassnahmen usw. informiert werden. Hilfreich ist ein gut durchstrukturierter und leicht verständlicher Pandemieplan mit Betriebszuständen. Wichtig sind ausserdem:

• Hinweis an die Mitarbeiter mit Grippesymptomen nicht zur Arbeit zu kommen, sondern sofort einen Arzt aufzusuchen ggf. Aufklärung zu Unterschieden zwischen Grippesymptomen und Erkältungskrankheiten.
• Aktive Kontaktaufnahme mit Mitarbeitern, die nicht zur Arbeit kommen (liegt ein Erkrankungsfall vor und gibt es Betreuung? - Information des Vorgesetzten
• Kontaktaufnahme mit Mitarbeitern, die nach akuter Erkrankungsphase und ggf. Quarantäne baldmöglichst wieder arbeiten sollten. Mitarbeiter, die wieder gesund sind, sind immun gegen nochmalige Ansteckung.

 

Impfungen und antivirale Medikamente für die Pandemie

Im Falle einer Pandemie werden für alle Altersgruppen in der Bevölkerung Impfstoffe und antivirale Medikamente benötigt. Ein Impfstoff wird dann so schnell wie möglich produziert. Der Impfstoff wird nach festgelegten Quoten an die einzelnen Kantone bzw. Bundesländer verteilt. Impfungen werden je nach Impfstoffverfügbarkeit über den örtlichen Gesundheitsdienst organisiert.

Neben einer Impfung gibt es auch die Möglichkeit antivirale Medikamente einzunehmen, die den Verlauf der Infektion abschwächen (z. B. Oseltamivir, Tamiflu, Zanamivir, Relenza).

Sofern sie spätestens 48 Stunden nach der Infektion eingenommen werden, reduzieren die Medikamente die Erkrankungsdauer um 1 bis 2 Tage und mindern die Schwere des Krankheitsverlaufs. Aus diesem Grunde ist es wichtig, bei den ersten Grippesymptomen sofort einen Arzt aufzusuchen. Antivirale Medikamente bieten aber keinen vollständigen Schutz vor schweren Verläufen der Erkrankung. Da Viren erfahrungsgemäss schnell immun gegen Medikamente werden, sollte ein rein prophylaktischer Einsatz nur nach entsprechender ärztlicher Indikation erfolgen. Eine Verpflichtung zur Bevorratung von antiviralen Medikamenten gibt es für die Arbeitgeber derzeit nicht.

 

Fazit - Pandemieplan, Influenza Management bzw. Krisenstab

Implementiert ein Unternehmen ein Pandemieplan und Influenza Management bzw. Krisenstab mit der Definition von BCM Strategien und ausserordentlichen Prozessen sowie benötigen Ressourcen richtig in die Prozesslandschaft und als Führungsaufgabe des Managements, verfügen die Geschäftsleitung und der Verwaltungsrat über zwei wertvolle Führungsinstrumente zur Existenzsicherung im Pandemiefall.

"Wertorientierte Unternehmensführung bedeutet Chancen und Risiken richtig und umfassend abzuwägen und sich rechtzeitig auf ausserodentliche Ereignisse fit zu machen. Darauf basiert letztendlich der unternehmerische Erfolg."